2020年，注定是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情，全国上下同心，风雨同舟，疫情防控取得重大战略成果。与此同时，备受各界瞩目的2020年全国两会，在推迟70余天后在北京胜利召开。作为国民经济重要支柱产业的汽车工业，在今年极为特殊的市场环境下，面对国内外汽车市场所发生的深刻变化，与日益复杂的国际竞争格局，中国汽车工业如何攻坚克难，迎接挑战，布局未来，今年来自汽车界的代表、委员带来多份议案，提出了多项建议。

李书福：建议车辆购置税改为中央地方共享税

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在今年的两会中，就车辆购置税、消费税和城市出行等方面带来三项建议。

在《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》中，李书福指出，为了增加地方财税收入、激发地方积极性，提振汽车消费，建议车辆购置税改为中央地方共享税，共享比例为50%：50%。地方税收增长后可加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，补给城市道路建设之用，促进汽车产业与城市建设协调发展。

在《关于将汽车消费税征收环节后移至销售环节并实现中央与地方共享的建议》中，李书福表示，将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，中央与地方“五五共享”。这样可以减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。

同时，李书福在《关于适度放开“禁限摩”科学规划城市摩托车行驶的建议》中提出，试点开放“禁限摩”，统一电摩上牌政策，加强运营管理，规范管理法规，建立驾照分级制度，加大电摩研发。这有利于提升城市交通通行效率，提高摩托车产业竞争力，扩大摩托车就业和出口，全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力。

竺延风：建议积极推广应用无人配送车辆

在今年的两会上，全国政协委员，东风汽车集团有限公司董事长、党委书记竺延风重点关注无人配送车辆的发展前景。

竺延风指出，在政策上，鼓励发展无人配送车辆。把无人配送车辆纳入“新基建”政策范畴，鼓励企业等各主体积极研发和推广无人配送车辆；在管理上，构建行之有效的管理体系。将无人配送车列入法定交通参与者，实施归类管理，明确投资、准入、路权、牌照等管理要求，并完善相关管理规范；在标准上，建立无人配送车技术标准体系。坚持安全第一原则，构建无人配送车的功能测试、安全测试、车—路—云通信等行业标准，建立无人配送车的产品标准、技术标准等体系；在应用上，积极推进无人配送车示范运营。选择部分基础条件较好的地区，在产业园区和机关、学校、医院以及商超等区域，导入无人配送车，总结经验，逐步扩大应用。

徐和谊：推动智慧城市建设 推进新能源汽车产业行稳致远

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年的两会上带来《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》两份提案。

徐和谊指出，在供给侧改革的背景下，通过对5G、人工智能、物联网、充电桩等未来需求大、新动能促进作用强的新型基础设施进行集中建设，对推动经济动能转换，提升全要素生产率有着重大的意义。鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞，具体表现为四大平台：即智慧交通网的终端平台、电力互联网的储能平台、智慧生活的连接平台和动态物理空间的赋能平台。

同时，徐和谊建议，一是革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；二是联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；三是引导的同时监管智能共享汽车发展；四是引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。

此外，徐和谊从动力电池产业引导基金、动力电池产业链以及汽车金融三个方面提出了三点建议：一是建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。二、建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

曾庆洪：促进汽车消费 构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在本次两会上，围绕覆盖抗疫减负、促进汽车消费、大湾区新能源汽车产业群发展等话题建言献策。

2020年开年以来，新型冠状病毒感染肺炎疫情席卷全国，对我国整体经济发展、企业发展都造成了严重的影响。曾庆洪建议：从宏观政策的调节、刺激消费、稳定就业、为企业营造良好的营商环境、设立企业救助或振兴基金等方面，动用全社会力量一起行动，共度难关。

汽车产业是国民经济发展的支柱产业，我国汽车消费市场连续两年出现下跌，加之新冠疫情的蔓延，严重影响到中国汽车产业发展。

为此，曾庆洪建议：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。

目前，我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟。

曾庆洪指出：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

王凤英：探寻汽车高质量发展和全球化路径

全国人大代表，长城汽车总裁王凤英着重关注中国汽车产业小型电动车发展、氢能源产业发展、中国汽车“走出去”、机动车智能检测和汽车消费信息整合升级中的突出问题，以推动中国汽车产业创新与高效发展。

为此，王凤英分别提出：《关于加快实现节能减排战略目标促进社会和谐鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》等五项建议。

在鼓励小型电动车发展方面，王凤英建议，应确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准：给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。

面对我国氢能产业链中所存在的问题，王凤英建议，一是政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二是鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三是通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四是完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五是制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

在布局国际市场，如何让中国汽车更好的“走出去”，王凤英提出，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。

在搭建汽车消费信息大数据平台方面，王凤英建议，一是要打通电子化流程，节约社会资源；二要搭建大数据平台，减轻企业与消费者负担，包括政府加快大数据中心建设进程，并采取多证合一的形式改变过去纸质证书繁多的情况，以综合性二维码或其他可识别的电子凭证，代替纸质证书。

为更好的推动在国家层面建立机动车智能检测体系，王凤英提出，一、完善道路安全法相关法规检测要求，细化汽车检测标准及档期；二、政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；三、推动建立机动车智能检测体系，完善数据共享和使用机制，解决车检难问题。

尹同跃：关注新能源发展和汽车新标准建设

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃基于对汽车产业的深度实践和调研，在本次两会上就新能源汽车产业发展、商用车积分政策、汽车新标准建设等议题提出建议。

现行的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。对此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

为推动新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展，尹同跃建议，国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

同时，尹同跃还就制定商用车积分管理办法，促进汽车产业协调发展；建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展等事项建言献策。

（以上图片均源于网络，如有侵权请联系删除）